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2024-11-20 18:08

驅逐非法移民,特朗普團隊擺出決戰姿態

本文來自微信公眾號:經濟觀察報 (ID:eeo-com-cn),作者:王義偉


瑟瑟發抖!


這是很多中文自媒體對美國非法移民現狀的描述。


即將就任美國總統的特朗普則用一個英文單詞,為這些非法移民再加上一層山一般沉重的壓力。


這個單詞就是“TRUE(是的)”。


這個單詞的后面跟著3個感嘆號。


不久前,特朗普的盟友、美國保守派組織“司法觀察”主席湯姆·菲頓(Tom Fitton)在社交平臺上引述有關報道稱,特朗普政府就任后將宣布美國全國進入緊急狀態,并將利用軍事資產(military assets),大規模驅逐非法移民。


11月18日,特朗普在轉發這則帖文時配發了只有一個單詞的評論:TRUE!!!


種種跡象顯示,特朗普團隊上任后放的第一把火,是沖著非法移民去的。


對于這些非法移民,特朗普一直憋著火。第一個任期內,特朗普在南部邊境強行修建隔離墻,但效果不彰。拜登接任后,美國非法移民問題愈演愈烈,特朗普又憋火4年。他甚至把拜登施政導致的移民增加稱為“拜登入侵(Biden invasion)”。


現在,特朗普和他的團隊擺出了一副決戰的架勢。他要將積攢了七八年的怒火,徹底地發泄一次。


這么看來,中文自媒體稱美國的非法移民瑟瑟發抖,似乎并不為過。


美國有多少非法移民?沒有確切的數字。據美國知名調查機構皮尤研究中心推算和估計,在2022年,有1100萬人非法居住在美國。特朗普口中的數字也在變化,他有時聲稱將驅逐1500萬人,有時聲稱將驅逐2000萬人。


綜合而言,美國的非法移民數量是超過千萬人的。


將上千萬人驅離美國,是一項十分艱巨的工作,將耗費美國巨大的人力、物力、財力。僅就財政支出而言,根據美國難民與移民委員會的估計,如果美國每年驅逐100萬人,未來10年美國政府將為此花費超過9600億美元。這筆花費比美國的軍費還高。


驅逐非法移民的另一個挑戰是法律。美國是一個法治國家,對人權的保護則是美國的另一個標簽。這兩個標簽,使得美國政府在處理非法移民問題上,一方面必須依法行政,另一方面也必須顧及人權保護,比如不能讓一個家庭骨肉分離。


特朗普第一個任期內,對非法移民展開大規模驅逐,依照的是1944年生效的《公共衛生法》(Public Health Act)。該法第42條賦予美國政府一項權力:為了阻止疾病蔓延,可以強行驅逐非法移民。2020年3月,特朗普政府援引第42條法令,表示為了阻止新冠病毒從邊境傳入,實施嚴格的邊境管控政策,驅逐非法入境者。


拜登政府接任后,延續了這一政策;但隨著新冠疫情的結束,這項政策繼續實施的法律依據不復存在。


2023年5月12日,拜登政府正式取消了依據《公共衛生法》第42條法令采取的政策。


之后,在美國南部的美國、墨西哥交界處,意圖進入美國的人潮洶涌而來。


很顯然,特朗普團隊就任后,已經無法繼續依據《公共衛生法》來驅逐非法移民。


特朗普的替代方案就是宣布國家進入緊急狀態。這是他為驅逐非法移民鋪設的法律基礎。


宣布國家進入緊急狀態是美國《國家緊急狀態法》賦予總統的一項權力。由于該法對美國在什么情況下、發生了什么事件可以定性為進入緊急狀態并沒有具體的界定(事實上也不好界定),所以美國總統就有了較為寬泛的自由裁量權。有統計顯示,從1978年到2018年,歷屆美國總統共頒布了58項適用于不同范圍的國家緊急狀態令。


因此,特朗普就任當天或者很短的時間內,宣布國家進入緊急狀態是大概率事件。驅逐非法移民的行動也將迅速展開。


那么,媒體和自媒體預想中的美國大兵大規模出動,非法移民被大規模驅逐的場景是否會出現呢?


難說。

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